Budowa skończona, a spółka kosztuje. Miasto traci czy zyskuje?

Limanowa. Ponad 300 tys. zł rocznie kosztuje funkcjonowanie spółki LimWot po zakończeniu budowy wojskowego kompleksu w Limanowej. Podczas sesji rady miasta padły zarzuty o utrzymywanie spółki bez faktycznej działalności. Prokurent LimWot odpowiada, że miasto zyskało na zapisach umów kilka milionów złotych.

Podczas ostatniej sesji Rady Miasta Limanowa rozmawiano o kosztach działania spółki LimWot, powołanej kilka lat temu w celu budowy kompleksu na potrzeby 114 limanowskiego batalionu lekkiej piechoty Wojsk Obrony Terytorialnej. 

Temat przywołała wiceburmistrz Katarzyna Aue-Kęsek, w trakcie dyskusji na temat założeń budżetu samorządu na 2026 rok, w której mówiono o skali wydatków inwestycyjnych, nieprzystającej do potrzeb miasta i jego mieszkańców. 

Wraz z panią burmistrz bardzo chciałabym, żeby państwo mieli świadomość: powstała spółka LimWot, która była potrzebna przy okazji budowy WOT-u. Trójstronna umowa mówiła o tym, że jest to podmiot prawa handlowego powołany do budowy bazy wojskowej. Bardzo się z tego cieszymy, że ta baza wojskowa powstała. Ale pamiętajcie o jednym: przy trójstronnej umowie w dalszym ciągu spółka istnieje. Zgodnie z umową, udziałowcem zasadniczym, większościowym - jest miasto Limanowa. Ta spółka musi dalej istnieć pomimo tego, że nie ma przedmiotu relatywnego przedmiotu działalności - mówiła Katarzyna Aue-Kęsek. 

Jak dodała, przeważającą działalnością spółki jest “wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi”, a przedmiotami pozostałej działalności jest m.in. działalność w zakresie przygotowania terenu pod budowę czy też robót budowlanych związanych ze wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych.

Gwałtowny wzrost przyniósł komplikacje​. Trwa walka o sprawność Kasi Nie żyje 50-letni mężczyzna

Spółka, zgodnie z umową, musi trwać do momentu spłacenia długu na rzecz PFR przez Ministerstwo Obrony Narodowej. Spółka generuje koszty: w 2025 - 358 tys. zł i 2026 zaplanowane są na 364 tys. zł. Są to pieniądze, które państwo realnie możecie przeliczyć na ilość kruszywa wysypanego do zatkania dziury, na kanalizację czy też oświetlenie. Z mojego punktu widzenia - oczywiście państwo powiecie, że nieobiektywnego - utrzymywanie takiej spółki nie służy na pewno interesowi miasta. Ale takie są zapisy. I jeszcze raz powtarzam: nikt nie poddaje wątpliwości zasadności powołania tej spółki w momencie powstawania bazy wojskowej. Chwała za to - jest to też przyczynek do rozwoju, może przyczyni się do łatwiejszego pozyskania środków? Ale takie pozycje w budżecie występują - stwierdziła wiceburmistrz.

Na ten temat wypowiedział się również wiceprzewodniczący Rady Miasta Limanowa Adam Król. 

Widzimy, że są tutaj no w niektórych obszarach znów zaszłości. Ja mówię specjalnie powoli, żeby jeszcze raz wybrzmiało to, że coś się skończyło, jakaś budowa się skończyła, a mamy takie wydatki na spółki, które no tak naprawdę dzisiaj generują tylko koszt. Wydaje mi się, że tutaj jest praca przed nami, żeby się nad tym zastanowić, ponieważ to ponad 300 tys. zł, to co wybrzmiało. Umowa, której tak szczerze mówiąc - z tego co ja pamiętam - to nie podpisywaliśmy ani nie byliśmy stroną jako rada w podpisywaniu, tak? Jeśli się nie mylę, uzgodnienia, kwoty i tak dalej - to było poza radą. Ja dlatego o tym mówię, żeby to też wybrzmiało - podkreślił Adam Król. 

Dalej wskazał, że budowa bazy WOT “to ogromne i potrzebne przedsięwzięcie, biorąc pod uwagę to, co dzieje się w Europie i na świecie”. 

Tutaj nie ma dyskusji. Jednak jeśli my szukamy jakiejś oszczędności, to z pewnością trzeba się nad tym zastanowić, jak to dalej ma prosperować. Czy ta umowa jest tak sztywna, jak niektóre umowy spisywane w Polsce, czy jest możliwość zmiany? Z tego, co ja zrozumiałem, ta spółka musi być utrzymana do końca spłaty. A wiemy dokładnie, że to są nie miesiące, ale lata. Szanowni państwo, czy stać nas na utrzymywanie takich spółek, umówmy się, przy założeniu, że tutaj raczej nic innego się nie wydarzy na tą chwilę? Jeśli się wydarzy, to myślę, że miasto też spokojnie sobie poradzi, bez usług tego typu - stwierdził.

Radny zasugerował, że spółkę mógłby przejąć “ktoś z Ministerstwa Obrony Narodowej”. 

Tak naprawdę ten obiekt nie jest już naszą własnością. Ja cały czas się zastanawiam nad tym, co zrobić, żebyśmy nie płacili. Myślę, że wszyscy radni też są ciekawi i zastanawiają się, co by zrobić z tymi 300 tys. zł, które można by było zagospodarować w tych miejscach, gdzie jeszcze są ogromne potrzeby. Wydaje mi się, że jest dużo potrzeb, gdzie moglibyśmy to zagospodarować - ocenił.

Radny Piotr Zoń zaznaczył, że nie ma pełnej wiedzy, zwrócił jednak uwagę na korzyści, które mogą niejako bilansować wydatki - nie tylko wpływy podatkowe, ale i lepsza pozycja negocjacyjna przy aplikowaniu o środki zewnętrzne na inne inwestycje. 

To są dwie różne rzeczy. WOT, który i Ministerstwo Obrony Narodowej, które mogą być tym kołem zamachowym, a czym innym jest trwanie spółki w zupełnej stagnacji. Bo ta spółka, pomimo tego, że jest spółką prawa handlowego i z definicji jest nastawiona na zysk i na działalność, ona nic nie robi. Nie wiem, jaki był zamysł, bo może tutaj trzeba by się zwrócić do byłych władz, jakie były zamysły, czy może chcieli oddać tej spółce coś w zarządzanie? Ja tego nie wiem, natomiast z kalkulacji czysto finansowej wychodzi tak, a nie inaczej. I z faktami nie dyskutujemy - zakończyła zastępca burmistrza. 

O zajęcie stanowiska zwróciliśmy się do mecenasa Krzysztofa Smagi, który prowadził projekt budowy bazy wojskowej od strony prawnej oraz pełni w LimWot funkcję prokurenta. 

Radny Adam Król, tak jak inni radni, głosował za utworzeniem spółki LimWot w 2021 roku. W tej sprawie została podjęta stosowna uchwała Rady Miasta. Spółka ma charakter spółki celowej i jest podmiotem, który zaciągnął dług w Polskim Funduszu Rozwoju. Czemu spółka? Bo inaczej ten dług musiałoby zaciągnąć miasto. Na chwilę obecną łączne zadłużenie wynosi około 90 mln zł. Ale jeżeli miasto chce taki dług przejąć, to myślę, że jest możliwość zmiany umów - mówi Krzysztof Smaga. 

Prokurent odnosi się również do kosztów utrzymania spółki. Jak wyjaśnia, zostało to zabezpieczone i to bez konieczności angażowania środków własnych miasta Limanowa. 

Na etapie przystępowania do rozmów z Ministerstwem Obrony Narodowej, miasto Limanowa sporządziło wycenę nieruchomości, która opiewała na ponad 12 mln zł. Pierwotne założenia były takie, że koszty utrzymania spółki będą ponoszone przez MON. W toku negocjacji ustalono jednak, że to miasto przejmie na siebie te koszty do czasu spłaty zadłużenia, ale w zamian MON zgodziło się na ponowną wycenę nieruchomości. Wartość ponownej wyceny wyniosła już 18 mln zł - wylicza nasz rozmówca. 

Rachunek jest więc prosty: miasto “zyskało” 6 mln zł, a w zamian ma utrzymać spółkę. Myślę, że wystarczy porównać łączny koszt funkcjonowania spółki, żeby dojść do wniosku, że miasto w tym temacie jest na dużym plusie - stwierdza Krzysztof Smaga. 

Dodaje również, że cała dokumentacja związana z budową wojskowego kompleksu znajduje się w limanowskim magistracie. 

To wszystko naprawdę wynika z dokumentów, które posiada miasto. Trzeba tylko chcieć się z nimi zapoznać. Co więcej, zawierane umowy zostały zatwierdzone przez Radę Miasta Limanowa na sesji w grudniu 2022 roku. Radni jednogłośnie zagłosowali za, także radni Jolanta Juszkiewicz i Adam Król, mając możliwość zapoznania się z całym kompletem umów. Nie wiem, czy radni z tego skorzystali, ale na pewno mieli taką możliwość - zauważa prokurent LimWot. - Dodatkowo chcę zwrócić uwagę, że obecna pani burmistrz podpisała aneksy do umów, które gwarantują utrzymanie spółki i wywiązanie się z ustalonych zobowiązań. 

Mogę dodać, że inwestycja o wartości 103 mln zł była prowadzona przez dwie osoby. została wykonana w terminie, a korzyści dla miasta to nie tylko te 18 mln zł ze sprzedaży gruntu, ale również podatki które płaci wojsko. To także setki osób, które przyjeżdżają szkolić się do Limanowej. O tym, że ten projekt jest ważny w skali całego kraju, świadczy fakt, że MON planuje kolejne tego rodzaju lokalizacje, a samorządy z całego kraju zabiegają o to, by stać się stroną takiej transakcji - wylicza. 

LimWot jest spółką samorządu miasta Limanowa i Polskiego Funduszu Rozwoju. Została powołana w 2021 r. dla przygotowania i wybudowania kompleksu wojskowego dla 11. Małopolskiej Brygady Obrony Terytorialnej. W końcu 2022 roku spółka wraz z miastem Limanowa i Rejonowym Zarządem Infrastruktury w Krakowie podpisały umowę, na podstawie której spółka na kupionym od miasta gruncie, przy pomocy pozyskanego kapitału miała zaprojektować i wybudować kompleks wojskowy. W tym celu LimWOt podpisał umowę pożyczki z Polskim Funduszem Rozwoju na kwotę 100 milionów złotych, które zostały wydane na nieruchomość (miasto sprzedało go na rzecz spółki za ponad 18 mln złotych), prace projektowe, wybudowanie obiektu (blisko 80 mln złotych) oraz na nadzór inwestorski. 

Przypomnijmy, że umowa strategiczna pomiędzy stroną wojskową, samorządem miasta, spółką celową LimWot oraz Polskim Funduszem Rozwoju została podpisana w grudniu 2022 roku. Wcześniej, w lipcu 2021 roku w Limanowej ówczesny minister obrony narodowej Mariusz Błaszczak wraz z urzędującym wtedy burmistrzem Władysławem Biedą podpisali uroczyście list intencyjny. Było to uwieńczenie kilkuletnich starań władz miasta dotyczących powstania bazy WOT.  

Prace budowlane przy wojskowym kompleksie rozpoczęto we wrześniu 2023 roku. W jednym czasie na budowie pracowało nawet 140 osób, co pozwoliło na zakończenie inwestycji przed planowanym terminem – grudniem 2024 roku. Procedury odbiorowe oraz szkolenia personelu trwały od 7 stycznia tego roku, a odbiór końcowy nastąpił 14 lutego.