Utworzenie nowej gminy coraz bliżej – Kamienica przygotowuje się do podziału

Szczawa/Kamienica. Już niespełna trzy miesiące dzielą gminę Kamienica od podziału. Nowy samorząd - gmina Szczawa - zostanie utworzona w dniem 1 stycznia. W Kamienicy przygotowania do realizacji zmian administracyjnych już trwają. Wójt ocenia: “Będzie biedniej”.

Powoli przygotowujemy się do tej sytuacji - mówi Władysław Sadowski, wójt gminy Kamienica, deklarując pomoc nowemu samorządowi w sprawach organizacyjnych. 

Przyszły urząd gminy ma mieścić się w budynku po zlikwidowanej szkole w Szczawie. Jak mówi w rozmowie z nami wójt, poza dostosowaniem jego pomieszczeń, konieczna będzie też zmiana jego przeznaczenia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, gdzie obecnie figuruje jako obiekt oświatowy. Procedura jest jednak na tyle długotrwała, że według Władysława Sadowskiego konieczna będzie zgoda ministerstwa na odstąpienie od normalnego trybu i wydanie warunkowej zgody. 

Ponadto musi zostać przeprowadzony nabór pracowników i regulacja kilku innych kwestii, jak na przykład gospodarowanie odpadami. Gmina ma zostać utworzona z dniem 1 stycznia, pozostały więc niespełna trzy miesiące. 

Przyjmujemy tę decyzję ze smutkiem. Będzie biedniej - i tam, i u nas. Wyliczyliśmy, że z tytułu utraty ok. 2 tys. ha gruntu stracimy około 700 tys. zł rocznie, dotknie nas też niekorzystny przelicznik podatkowy z PIT i CIT, to kolejne kilkaset tysięcy złotych. Przez najbliższe trzy lata będzie trudniej, ale jakoś musimy sobie poradzić. Rozmawiamy już o reorganizacji m.in. w ZGK i GOKSiR, podejmujemy wstępne działania. W gminie Szczawa dzięki rządowym środkom przez dwa lub trzy lata będzie dobrze, ale później tam też będzie biednie - ocenia włodarz samorządu, który wkrótce zostanie podzielony. 

Zdaniem wójta gminy Kamienica, największym zagrożeniem dla przyszłej gminy Szczawa jest demografia. 

Jeszcze kilka lat temu Szczawa liczyła ponad 2 000 mieszkańców, dziś jest to już nieco ponad 1 800 osób. W ubiegłym roku urodziło się tam zaledwie 6 dzieci, w tym roku - jak dotąd - 5 dzieci. Szczawa po prostu się wyludnia - wylicza Sadowski.  

Jak już informowaliśmy, 1 października Rada Ministrów przyjęła rozporządzenia w sprawie utworzenia dwóch nowych gmin, w tym gminy Szczawa, która ma powstać w wyniku podziału gminy Kamienica. Zmiany administracyjne wejdą w życie 1 stycznia 2025 roku. Rada Ministrów podkreśla, że decyzje te są wynikiem wieloletnich dążeń lokalnych społeczności i mają na celu wzmocnienie samodzielności administracyjnej. Gmina Szczawa, wyodrębniona z gminy Kamienica, obejmie obszar ponad 4238 hektarów i będzie zamieszkiwana przez 1830 osób.

Przypomnijmy, że w maju po przeprowadzeniu konsultacji, Rada Gminy Kamienica wydała negatywną opinię w sprawie utworzenia gminy Szczawa. W konsultacjach wzięło udział 729 mieszkańców, z czego 195 osób opowiedziało się za utworzeniem nowej gminy, a 527 było przeciw. W samym sołectwie Szczawa za utworzeniem gminy opowiedziało się 185 mieszkańców, co stanowi ponad 79% biorących udział w konsultacjach.

Wcześniej komitet Nasza Gmina Szczawa, wspierający inicjatywę utworzenia nowej jednostki samorządowej, przedłożył listę z 625 podpisami mieszkańców Szczawy, co stanowi 42% uprawnionych do głosowania. Z uzasadnieniu resort przypomina, że we wrześniu 2013 r. w lokalnym referendum aż 93% mieszkańców Szczawy poparło inicjatywę utworzenia nowej gminy.

Według analizy przeprowadzonej przez wojewodę małopolskiego, zarówno gmina Kamienica, jak i nowo planowana gmina Szczawa spełniają wymogi finansowe oraz demograficzne określone w ustawie o samorządzie gminnym. Dochody podatkowe na mieszkańca w obu gminach przekraczają minimalne wskaźniki, a liczba mieszkańców przewyższa populację najmniejszej gminy w Polsce.

Na terenie planowanej gminy Szczawa znajdują się m.in. budynki o przeznaczeniu komunalnym oraz uzdrowiskowym, co wpisuje się w dążenia lokalnej społeczności do uzyskania przez Szczawę statusu uzdrowiska.

W skład zasobu komunalnego nowej gminy wejdą m.in. budynek ośrodka zdrowia, remiza OSP Szczawa, pijalnia wód mineralnych, budynek po zlikwidowanej szkole podstawowej, oczyszczalnia ścieków oraz PSZOK, stacja uzdatniania wody oraz zbiornik o pojemności 300m3, a także niezabudowane działki i drogi publiczne (gminne). 

Przewidywana siedziba urzędu nowej gminy Szczawa to budynek po zlikwidowanej Szkole Podstawowej nr 2 w Szczawie (Bukówka). Prognozowane wydatki na czynności związane z utworzeniem struktur samorządu, przewidziane jeszcze na ten rok, to około 1 mln 500 tys. zł. Kwota obejmuje m.in. koszt adaptacji pomieszczeń budynku szkoły na cele biurowe, koszt wyposażenia urzędu gminy, koszt prac geodezyjnych oraz wynagrodzenie pełnomocnika.

Przypomnijmy, że za ideą utworzenia nowego samorządu stoi społeczny komitet, którego głównym argumentem przemawiającym za podziałem jest plan uzyskania przez Szczawę statusu uzdrowiska, co ma pozwolić na pełne wykorzystanie zasobów przyrodniczych, w tym wód leczniczych. 

Decyzja o utworzeniu gminy Szczawa zapadła dokładnie dziewięć lat temu, w lipcu 2015 roku. Kilka miesięcy później nowy rząd utworzony przez PiS po wygranych wyborach uchylił rozporządzenie. Parlamentarzyści, którzy znaleźli się w opozycji, złożyli skargę do Trybunału Konstytucyjnego, a ten wyrokiem z czerwca 2017 roku stwierdził niezgodność rozporządzenia uchylającego decyzję w sprawie utworzenia gminy Szczawa (i gminy Grabówka) z przepisami Konstytucji RP i ustawy o samorządzie gminnym.