Likwidacja szkoły - kurator przeciwko, a minister "za"

Szczawa. Wiceminister edukacji i nauki Dariusz Piontkowski wydał postanowienie o uchyleniu w całości postanowienia kuratora oświaty i pozytywnie zaopiniował zamiar likwidacji, z dniem 31 sierpnia 2022 roku, Szkoły Podstawowej nr 2 im. Mikołaja Kopernika w Szczawie. Z naszych nieoficjalnych ustaleń wynika, że nowa uchwała w tej sprawie ma być wprowadzona do porządku obrad poniedziałkowej sesji Rady Gminy Kamienica.

Jak wynika z danych bazy danych Systemu Informacji Oświatowej, liczba uczniów w SP nr 2 w Szczawie od ostatnich 5 lat szkolnych systematycznie maleje. W 2018 roku wynosiła 58 uczniów i 13 dzieci w oddziale przedszkolnym; w roku 2020 – 52 uczniów i 12 dzieci w oddziale przedszkolnym, w 2021 roku – 48 uczniów i 10 dzieci w oddziale przedszkolnym, zaś w tym roku szkolnym jest to 36 uczniów i 9 dzieci w oddziale przedszkolnym.

Ministerstwo uznało ponadto, że liczba dzieci urodzonych w latach 2015 – 2021 dla całej miejscowości Szczawa jest niewielka i odpowiednia do utworzenia jednego oddziału klasy pierwszej w danym roku szkolnym.

Resort wskazał również, iż analiza danych demograficznych pozwala stwierdzić, że gdyby doszło do ewentualnej likwidacji SP nr 2 w Szczawie, sieć szkół będzie wystarczająca do „zapewnienia dogodnych warunków realizacji obowiązku szkolnego i obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego” przez dzieci zamieszkujące na terenie gminy Kamienica oraz miejscowości Szczawa. 

Ministerstwo wyliczyło też, że do ośmioklasowej SP nr 2 w Szczawie uczęszcza obecnie 36 uczniów (klasa I – 5, klasa II - 5, klasa III – 4, klasa IV - 5, klasa V- 3, klasa VI – 8, klasa VII - brak uczniów, klasa VIII – 6) oraz 9 dzieci do oddziału przedszkolnego; natomiast do wskazanej jako miejsce kontynuacji nauki SP nr 1 w Szczawie uczęszcza 117 uczniów (klasa I – 16, klasa II- 13, klasa III – 14, klasa IV 18, klasa V 15, klasa VI 16, klasa VII – 10, klasa VIII - 15) oraz 36 dzieci do 2 oddziałów przedszkolnych. Oznacza to, że gdyby w roku szkolnym 2022/2023 doszło do przeniesienia uczniów z SP nr 2 do SP nr 1 w Szczawie, liczba oddziałów tej szkoły nie uległaby zmianie, zwiększyłaby się jedynie liczba uczniów w poszczególnych oddziałach i wynosiłaby odpowiednio od 10 do 24, natomiast liczba dzieci w oddziałach przedszkolnych wynosiłaby 45.

- W ocenie Ministra, zamiar likwidacji SP nr 2 w Szczawie w kontekście bazy lokalowo-dydaktycznej SP nr 1 w Szczawie, prognoz demograficznych dla gminy oraz obwodów obu szkół, liczby uczniów w tych szkołach, nie wpłynie negatywnie na organizację sieci szkół podstawowych na terenie gminy i miejscowości Szczawa, ani na warunki realizacji obowiązku szkolnego czy też realizacji wychowania przedszkolnego przez dzieci zamieszkałe w obwodzie likwidowanej szkoły – wskazał Dariusz Piontkowski. - Minister ustalił w toku postępowania, że podjęty przez gminę Kamienica zamiar likwidacji szkoły, pomimo, że wywołuje naturalną obawę przed zmianą, jest racjonalny zarówno w odniesieniu do zapewnienia dzieciom zamieszkałym w gminie Kamienica odpowiednich warunków nauki i wychowania przedszkolnego, jak i ze względów ekonomicznych, a plany przeniesienia uczniów do nowej, bardzo dobrze wyposażonej, znajdującej się w tej samej miejscowości, w niewielkiej odległości (1,5 km) szkoły, do której gmina gwarantuje dowożenie wraz z opieką, zdaniem ministra, nie wpłyną na pogorszenie warunków nauki uczniów obu szkół. Wobec przywołanych wyżej argumentów, minister uznaje za zasadne uchylenie zaskarżonego postanowienia małopolskiego kuratora oświaty w całości i pozytywne zaopiniowanie zamiaru likwidacji SP nr 2 w Szczawie – uznano w postanowieniu.

Intencyjną uchwałę o zamiarze likwidacji Szkoły Podstawowej nr 2 w Szczawie Rada Gminy Kamienica podjęła już w listopadzie 2019 roku. Od tamtej pory działania samorządu były blokowane przez negatywne opinie małopolskiej kurator oświaty Barbarę Nowak. 

Gmina odwołała się od decyzji kuratorium do ministerstwa, które najpierw przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia, a po wydaniu przez kuratorium drugiej negatywnej opinii i kolejnym odwołaniu władz samorządu - podtrzymało decyzję kuratorium. Później gmina wygrała proces przed sądem administracyjnym. Po korzystnym dla gminy rozstrzygnięciu, kuratorium – z uwagi na upływ terminów – uznało sprawę za bezprzedmiotową. 

W grudniu ubiegłego roku Rada Gminy Kamienica podjęła nową uchwałę, w której termin likwidacji szkoły wyznaczono na koniec sierpnia tego roku. I tym razem kuratorium wydało negatywną opinię, po której samorząd wniósł odwołanie do resortu edukacji i nauki, a ministerstwo... przekazało sprawę do ponownego rozpoznania przez kuratorium. To decyzją z maja negatywnie zaopiniowało wniosek gminy, wskazując m.in. na sprzeciw lokalnej społeczności, czy też na brak zasadności planowanej likwidacji. Zdaniem kuratora, warunki nauki w SP nr 2, pomimo konieczności przeprowadzenia remontu i braku sali gimnastycznej, są wystarczające do realizacji podstawy programowej, a nowocześniejszą baza w SP nr 1 nie jest wystarczającym powodem likwidacji. Kurator zwrócił uwagę także na realizację różnych programów nauczania w obu szkołach, negatywne skutki włączenia uczniów do istniejących oddziałów, czy też wyższe wyniki egzaminu ósmoklasisty w likwidowanej skole. Według kuratora brak też wyraźnego trendu spadkowego liczby urodzeń w Szczawie, a sieć szkół w gminie górskiej, do jakich należy Kamienica, powinna być bardziej rozbudowana.

Tym razem odwołanie samorządu przyniosło skutek. Jednak, co ciekawe, postanowienie uchylające decyzję kuratora oświaty (z dnia 25 maja) wydane zostało 11 października 2022 roku, a dotyczy likwidacji szkoły z dniem... 31 sierpnia 2022 roku.

Teraz Małopolski Kurator Oświaty ma 30 dni na wniesienie skargi na postanowienie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.