Mieszkańcy zdecydują o odłączeniu?

Posłowie rozpatrują inicjatywę, która, gdyby weszła w życie ułatwi np. powstanie uzdrowiska w Szczawie.

Zgodnie z obecnym stanem prawnym uprawnienia do łączenia, dzielenia i znoszenia granic gmin ma - w drodze rozporządzenia - Rada Ministrów. Obowiązujące regulacje nie określają jednak jednoznacznie trybu wdrażania na tym szczeblu zmian w zaproponowanym przez mieszkańców podziale terytorialnym.

- W rozpatrywanej inicjatywie wprowadzamy instytucję referendum w tych kwestiach - mówi poseł Bronisław Dutka, przewodniczący Sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. - Może się ono odbyć zarówno w sprawie połączenia, jak i utworzenia nowej gminy, czy też jej podziału. Referendum będzie czytelnym wskaźnikiem dla Rady Ministrów, ponieważ wykaże, czy propozycja taka jest oczekiwana przez społeczeństwo, czy też niepotrzebna.

Zmiany te umożliwiają dokonanie zmian terytorialnych np. w Gminie Kamienica, a dokładniej w miejscowości Szczawa, która od wielu lat stara się o status miejscowości uzdrowiskowej. - Brak tu dobrej woli władz gminy by iść w tym kierunku. Dlatego znowelizowania ustawa daje możliwość mieszkańcom Szczawy zdecydowania o utworzeniu odrębnej jednostki terytorialnej - komentuje poseł.

Spór wokół Trybunału Konstytucyjnego - kluczowe wydarzenia (dokumentacja) Urzędnicy przychodzą bez zapowiedzi

W myśl znowelizowanych przepisów mieszkańcom gmin będzie przysługiwała inicjatywa przeprowadzenia referendum, w którym będą mogli oni opowiedzieć się za dokonaniem zmian jej kształtu terytorialnego. W ten sposób wyrażają też wolę odłączenia się od dotychczasowej gminy i utworzenia nowej. Uprawnień do organizowania takich referendów ustawa nie daje organizacjom społecznym ani terenowym strukturom partii politycznych - z taka inicjatywą może natomiast wystąpić grupa 15 obywateli, ale pod propozycja musi zebrać 10% podpisów z terenu, na którym referendum ma się odbyć. Po jego zakończeniu na radzie gminy spocznie obowiązek wystąpienia z wnioskiem do Rady Ministrów o utworzenie, połączenie czy podział jednostki - zgodnie z rezultatem głosowania. Jednak, mimo iż referendum wyraźnie wskazuje preferencje mieszkańców, nie obliguje Rady Ministrów do podjęcia decyzji - w przypadku kiedy powstająca gmina byłaby mniejsza od najmniejszej gminy w Polsce pod względem liczby mieszkańców. Nie dokona też zmiany, jeśli w jej wyniku miałaby powstać gmina o dochodach na jednego mieszkańca, mniejszych niż najniższe w kraju. - Ograniczenia te będą stanowić barierę zapobiegającą nadmiernemu rozdrobnieniu podstawowych jednostek samorządu. wprowadzony został także, taki sam jak w ustawie o referendum lokalnym, wymóg 30-procentowej frekwencji i połowy głosów oddanych za zmianą terytorialną gminy - dodaje poseł Dutka.

(Fot. szczawa.info)