Termin minął, oddają grunty. Wójt nie dowierza staroście i ostrzega

Poręba Wielka. Dziś upływa termin realizacji celu publicznego na niemal dwóch hektarach gruntów w Porębie Wielkiej, przekazanych przed dziesięcioma laty spółce Gorczańskie Wody Termalne. Zgromadzenie wspólników przyjęło uchwałę zakładającą zwrot nieruchomości Skarbowi Państwa. Od głosu wstrzymał się wójt gm. Mszana Dolna Mirosław Cichorz. Jak twierdzi, zwrot gruntów “bez walki” może oznaczać działanie na niekorzyść spółki, dlatego skierował w tej sprawie pismo do Rady Powiatu Limanowskiego. Mirosław Cichorz nie ufa zapewnieniom starosty Mieczysława Urygi i wskazuje, że nie ma pisemnych gwarancji odzyskania działek przez samorząd.

Dziesięć lat po przekazaniu Gorczańskim Wodom Termalnym gruntów przez Skarb Państwa samorządowca spółka nie zrealizowała celu publicznego, do którego została zobowiązana w umowie darowizny. Termin upływa dzisiaj (4 listopada). Zamiast zapowiadanego przez lata kompleksu basenów termalnych, samorządowcy przygotowują zwrot nieruchomości, licząc następnie ich ponowne pozyskanie, ale już przez samą gminę Niedźwiedź. Chodzi o dwie działki w Porębie Wielkiej o łącznej powierzchni 1,9323 ha. Spółka otrzymała je w 2016 roku

Większościowym udziałowcem Gorczańskich Wód Termalnych jest powiat limanowski. Udziały w spółce mają również gminy Niedźwiedź i Mszana Dolna. Jak się okazuje, nie wszyscy wspólnicy GWT są przekonani do tego rozwiązania. 

Została podjęta uchwała zgromadzenia wspólników, zakładająca oddanie terenów do Skarbu Państwa. Po tym mają nastąpić jakieś zamiany z udziałem gminy Niedźwiedź, ale nie są one do końca czytelne. Nie mamy przecież żadnych pisemnych gwarancji, że gmina otrzyma te tereny od Skarbu Państwa. Podczas tego głosowania ja wstrzymałem się od głosu. Nie miałem pełnej informacji, a same deklaracje słowne starosty Mieczysława Urygi mi nie wystarczą, bo nie daję im do końca wiary – mówi Mirosław Cichorz.

Plan przedstawiony wcześniej przez starostę Mieczysława Urygę zakłada, że GWT zwróci nieruchomości do zasobu Skarbu Państwa. Następnie miałoby dojść do zamiany gruntów pomiędzy Skarbem Państwa a gminą Niedźwiedź. Samorząd przekazałby w zamian inne nieruchomości ze swojego zasobu, a działki w Porębie Wielkiej znalazłyby się w jego dyspozycji, już bez obowiązku realizacji celu publicznego.

Do 1800 zł na leki. Gmina przyjmuje wnioski od seniorów Zmarł ks. Stanisław Pietrzak

Podstawą prawną planowanej zamiany ma być art. 14 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który dopuszcza zamianę nieruchomości pomiędzy Skarbem Państwa a jednostkami samorządu terytorialnego bez obowiązku dopłat, nawet przy różnej wartości gruntów. Starosta wyjaśniał wcześniej, że przez lata ograniczenia wynikające z celu publicznego stanowiły przeszkodę w pozyskaniu prywatnego inwestora. Przywoływał również stanowisko wojewody małopolskiego, zgodnie z którym działalność komercyjna na przekazanych gruntach mogłaby jedynie uzupełniać przedsięwzięcie służące realizacji celu publicznego. Pisaliśmy o tym w artykule: Basenów nie ma, działki trzeba zwrócić. Po latach bezczynności jest nowy plan. 

Wójt Mirosław Cichorz uważa jednak, że samorządy nie powinny rezygnować z możliwości samodzielnego zagospodarowania tego terenu.

Gorczańskie Wody Termalne powinny działać w taki sposób, aby przyciągać do nas turystów i wspierać realizację zdań, które pozwolą rozwijać się regionowi zagórzańskiemu. Odkąd zostałem wójtem, pytałem o realizację celu publicznego. Poprzednie władze nie miały żadnych konkretnych pomysłów. Cały czas powtarzano, że jedyną szansą dla tych terenów jest przekazanie ich w ręce prywatnych inwestorów. Ja jestem innego zdania: samorządy też są w stanie realizować inwestycje przynoszące korzyść, ale mój głos niestety nie przebił się - mówi.

Wójt skierował również pismo do Rady Powiatu Limanowskiego. Zwrócił w nim uwagę na możliwe konsekwencje zwrotu gruntów dla majątku spółki, której udziałowcami pozostają trzy samorządy.

Skierowałem pismo do Rady Powiatu, chcąc zwrócić uwagę na to, że jako wspólnicy GWT podejmując uchwałę o “oddaniu bez walki” gruntów do Skarbu Państwa, możemy de facto działać na niekorzyść spółki, a to przecież działanie niezgodne z prawem. Samorząd gminy Niedźwiedź sprzedając lub dzierżawiąc ten grunt w przyszłości prywatnemu podmiotowi oczywiście może na tym zyskać, ale w tym momencie gmina Niedźwiedź i pozostałe samorządy jako udziałowcy w zasadzie pomniejszają majątek spółki - ocenia. 

Mirosław Cichorz przyznaje, że opowiadał się za przedłużeniem terminu realizacji celu publicznego. W przeszłości Gorczańskie Wody Termalne dwukrotnie występowały już o jego zmianę. Pierwszy wniosek złożono w maju 2021 roku, a drugi w listopadzie 2022 roku.

Osobiście uważam, że powinniśmy wcześniej wystąpić o przedłużenie terminu realizacji celu publicznego. Ale to moja perspektywa - jako osoby, która urzęduje nieco ponad dwa lata. Po prostu nie lubię oddawać i sprzedawać terenu, czyli tracić majątku publicznego, który może służyć mieszkańcom. Jak widać, pan starosta nie ma problemu z oddawaniem działek Skarbu Państwa w prywatne ręce. Liczę na to, że jednak plany pana starosty przekazania tych nieruchomości w ręce prywatne zostaną tak zrealizowane, że gmina Niedźwiedź i nasz samorząd zostaną zabezpieczone, czyli zostanie zrealizowane to, co miało być wykonane. Aczkolwiek ja, dopóki nie widzę czegoś na piśmie, jestem sceptyczny - dodaje.

Zgodnie z przedstawionymi wcześniej założeniami, po przejęciu nieruchomości gmina Niedźwiedź miałaby ogłosić przetarg na ich dzierżawę. Inwestor miałby wybudować infrastrukturę wykorzystującą zasoby wody termalnej. Sam odwiert pozostałby własnością GWT, a spółka nadal prowadziłaby działalność na mniejszym obszarze. Starosta Mieczysław Uryga przekonywał, że takie rozwiązanie pozwoli usunąć ograniczenia, które dotychczas uniemożliwiały realizację inwestycji z udziałem prywatnego kapitału. Wskazywał też, że gmina Niedźwiedź ma większe możliwości prowadzenia działalności gospodarczej niż powiat limanowski.

Wójt gminy Mszana Dolna obawia się jednak, że nawet skuteczna zamiana gruntów nie zagwarantuje realizacji zapowiadanej inwestycji. Jego zdaniem konieczne jest odpowiednie skonstruowanie przyszłej umowy dzierżawy.

Mam obawy, mówiłem o nich podczas spotkania z pozostałymi wspólnikami: jakie mamy gwarancje, że zostanie zrealizowane to, na co od lat czekają mieszkańcy? Usłyszałem, że umieścimy w umowie dzierżawy odpowiednie zapisy. Mam jednak nadzieję, że ta umowa będzie na tyle dopracowana, że dzierżawca nie zrobi nam “psikusa”. Ja widziałbym to jako długoletnią dzierżawą obwarowaną zapisami o obowiązku budowy basenów termalnych oraz infrastruktury noclegowej i rekreacyjnej. W przeciwnym razie, jeżeli będzie to dzierżawa na krótki okres, to obawiam się scenariusza, w którym inwestor będzie realizował procedury ale bez widocznych efektów, a po zakończeniu dzierżawy nabędzie grunt dzięki prawu pierwokupu. Wtedy będzie mógł realizować przedsięwzięcie całkowicie po swojemu, nie bacząc na interes gminy Niedźwiedź i pozostałych udziałowców, a także całego naszego regionu - przyznaje.

Historia prób zagospodarowania wód termalnych w Porębie Wielkiej sięga kilkudziesięciu lat. Samorządową spółkę Gorczańskie Wody Termalne powołano w 2007 roku. Przez kolejne lata zapowiadano budowę kompleksu basenów, hoteli i infrastruktury rekreacyjnej. Rozważano między innymi partnerstwo publiczno-prywatne, współpracę z Małopolską Agencją Rozwoju Regionalnego oraz spółką Polskie Inwestycje Rozwojowe. Żaden z tych wariantów nie doprowadził do powstania planowanego kompleksu.

W 2013 roku ówczesny starosta Jan Puchała mówił o inwestorze zainteresowanym przedsięwzięciem, którego koszt szacowano na 72 mln zł. Plany obejmowały trzykondygnacyjny hotel z 60 pokojami, kryte i odkryte baseny oraz część wellness i spa. Inwestycja mimo upływu lat nie została zrealizowana.

W międzyczasie powiat limanowski wybudował bez choćby złotówki dofinansowania centrum balneologii za ponad 12,5 mln zł, a także sfinansował rurociąg doprowadzający solankę z zakładu górniczego. Sama spółka GWT prowadzi eksploatację złoża na podstawie koncesji, jednak przychody ze sprzedaży solanki nie wystarczają na pokrycie kosztów jej działalności. Jak ujawniliśmy, prywatny dzierżawca balneologii postanowił wykorzystywać w obiekcie wodę z innego źródła. We wrześniu 2024 roku powiat przeznaczył kolejne 193,5 tys. zł na zwiększenie kapitału spółki, aby pokryć zobowiązania i zapewnić jej płynność finansową.