RIO po "donosie" sprawdziło przetargi. Miasto sprzedało działki, a później wyremontowało do nich drogę

Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie badała przetargi na zbycie nieruchomości przy ul. Smrekowej oraz zrealizowany kilka miesięcy później remont drogi, prowadzącej m.in. do tych działek. Nabywcą gruntów i wykonawcą inwestycji za 193 tys. zł była ta sama firma.

Na koniec kwietnia 2019 roku burmistrz Mszany Dolnej Anna Pękała ogłosiła ustny przetarg na zbycie niezabudowanych nieruchomości położonych w rejonie ulic Leśnej i Smrekowej. Chodziło o pięć działek o łącznej powierzchni 0,7751 ha. Zgodnie z miejskim planem zagospodarowania przestrzennego, są to tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej w zieleni urządzonej, gdzie dopuszczalne jest przeznaczenie pod usługi pensjonatowe, hotelarskie, agroturystyczne, a także usługi handlu detalicznego i gastronomii. 

Uchwałę Rady Miasta, w której drodze wyrażono zgodę na zbycie tego gruntu, podjęto już dziesięć lat wcześniej, jednak samorząd nie był w stanie sprzedać działek, na co wpływ mógł mieć brak dogodnego dojazdu. 

Licytacja w ramach ostatniego przetargu odbyła się w magistracie 7 czerwca 2019 roku. Dokument zawierający informacje na temat wyników przetargu, a zatem także dane oferentów i ostateczną wartość transakcji sprzedaży, nadal nie został opublikowany w biuletynie informacji publicznej miasta. Z ogłoszenia wiadomo natomiast, że suma cen wywoławczych opiewała na ponad 600 tys. zł netto. Od burmistrz Mszany Dolnej dowiedzieliśmy się, że nabywcą była firma „JANDA” z Łostówki. 

W lipcu miasto sporządziło kosztorys, a następnie ogłosiło przetarg na realizację robót budowlanych na remont „drogi dojazdowej do gruntów rolnych”. Był to odcinek ulicy Smrekowej o długości 250 metrów. Planowano wydać na ten cel kwotę 249 tys. zł. Po niespełna trzech tygodniach została zawarta umowa z wykonawcą. Nastąpiło to dzień po opublikowaniu informacji o wyborze najkorzystniejszej oferty. Remontem zajęło się przedsiębiorstwo „JANDA” z Łostówki jako jeden z dwóch oferentów uczestniczących w postępowaniu. Firma z Łostówki zaproponowała cenę niższą o 28 tys. zł w stosunku do oferty firmy „TRANS-KOP” z ulicy Leśnej w Mszanie Dolnej. Ostatecznie, inwestycja kosztowała samorząd 193 tys. zł. 

W tym roku sprawie obu przetargów zajęli się inspektorzy Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie. W rozmowie z nami Anna Pękała przyznała, że jest to efekt „donosu”. - Regionalna Izba Obrachunkowa nie dopatrzyła się w tej sprawie żadnego przestępstwa. Wskazano jedynie na nieprawidłowości proceduralne – powiedziała nam burmistrz. 

Zastrzeżenia dotyczyły zapisów umowy w zakresie postanowień dotyczących sposobu dokumentowania zatrudnienia oraz kontroli spełniania wymagań zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, zawarcie umowy z wykonawcą w terminie krótszym niż 5 dni od wybrania najkorzystniejszej oferty, błędne daty ustalenia wartości zamówienia, błąd w wysokości ceny jednej z ofert oraz wyszczególnienie w protokole jako członka komisji przetargowej osoby, która nie została do tej komisji powołana. RIO miała też uwagi do braku publikacji wyników postępowania przetargowego na zbycie nieruchomości i braku publikacji ogłoszenia o zamiarze sprzedaży w prasie. Ogółem, izba sformułowała 5 opisów nieprawidłowości i wniosków pokontrolnych. 

W rozmowie z nami burmistrz Mszany Dolnej zapewnia, że zbieżność nabywcy gruntów z późniejszym wykonawcą remontu prowadzącej do tych działek drogi jest dziełem przypadku. Jak ponadto zaznacza, remont drogi planowany był przed ogłoszeniem o sprzedaży nieruchomości – Anna Pękała tłumaczy, że miasto pozyskało około 57 tys. zł na ten cel, a nabór wniosków do programu dedykowanego dla dróg rolniczych kończył się w lutym 2019 roku.