Opóźnienie konsultacji - plan ogólny do poprawki

Przesuwa się termin rozpoczęcia konsultacji społecznych dotyczących planu ogólnego gminy Limanowa. Powodem są uwagi zgłoszone przez organy uzgadniające, związane głównie z ochroną przyrody. Zaplanowane początkowo na koniec lipca konsultacje mają ruszyć w drugiej połowie sierpnia.

Urząd Gminy Limanowa poinformował o konieczności przesunięcia terminu rozpoczęcia konsultacji społecznych dotyczących projektu planu ogólnego. Zgodnie z wcześniejszymi założeniami procedura miała ruszyć pod koniec lipca. Urzędnicy przewidują obecnie, że konsultacje wystartują w drugiej połowie sierpnia, pod warunkiem pomyślnego zakończenia procedury uzgodnieniowej. W tym samym czasie planowane jest zorganizowanie zebrań wiejskich.

Od początku prac nad Planem Ogólnym przyjęliśmy zasadę pełnej transparentności wobec mieszkańców. Dlatego chcemy na bieżąco informować Państwa o każdym istotnym etapie procedury planistycznej. Uważamy, że tak ważny dokument, który będzie miał wpływ na przyszły rozwój naszej gminy oraz możliwości zagospodarowania wielu nieruchomości, powinien być przygotowywany przy zachowaniu maksymalnej otwartości i rzetelnego informowania mieszkańców o wszystkich istotnych zmianach – przekazano w komunikacie urzędu.

Podczas ponownego procedowania dokumentu instytucje uzgadniające przedstawiły dodatkowe wymogi. Część obecnych zastrzeżeń odnosi się do kwestii, które nie były przedmiotem wcześniejszego etapu uzgodnień.

Jak informuje gmina, z analiz przeprowadzonych przez projektantów wynika, że korekty będą miały ograniczony, punktowy charakter. Dotyczą one m.in. zasięgów stref planistycznych oraz modyfikacji zakresu profilu dodatkowego niektórych ze stref. Wykonawca planu ocenia, że po ich wprowadzeniu ponowne procedowanie nie powinno napotkać dalszych przeszkód. Urząd uspokaja przy tym, że większość wcześniej zaprezentowanych ustaleń pozostaje aktualna i „na obecnym etapie nic nie wskazuje na to, aby zmiany te powodowały zasadniczą zmianę przyjętej koncepcji rozwoju Gminy Limanowa”.

IMGW ostrzega przed gwałtownymi burzami i gradem Ostrzeżenie IMGW dla powiatu limanowskiego: prognozowane burze z gradem i porywistym wiatrem

Konieczność wykonania dodatkowych poprawek wpłynęła bezpośrednio na terminy zaplanowanych wydarzeń z udziałem mieszkańców.

Naszym celem i również wymogiem ustawowym jest przeprowadzenie konsultacji społecznych dopiero wówczas, gdy mieszkańcy będą mogli zapoznać się z projektem posiadającym wszystkie wymagane uzgodnienia. Nie chcemy dopuścić do sytuacji, w której mieszkańcy poświęciliby czas na udział w konsultacjach społecznych i analizowanie projektu, który następnie musiałby jeszcze ulec znacznym zmianom. Zależy nam, aby konsultacje prowadzone były na możliwie najbardziej dopracowanej wersji dokumentu, a wszystkie zgłoszone przez Państwa uwagi odnosiły się już do projektu kierowanego do końcowych etapów procedury planistycznej – wyjaśnia Urząd Gminy Limanowa.

W związku z tą sytuacją konsultacje nie wystartują w lipcu.

Obecnie przewidujemy, że rozpoczną się one w drugiej połowie sierpnia, o ile pozytywnie zakończy się procedura wymaganych ustawą uzgodnień. O dokładnym terminie konsultacji społecznych poinformujemy Państwa niezwłocznie gdy to będzie tylko możliwe. Jak już informowaliśmy, wstępnie zakładamy, że w tym samym terminie zostaną zorganizowane zebrania wiejskie – podano w treści komunikatu.

Po naniesieniu poprawek projekt zostanie ponownie udostępniony mieszkańcom na stronie internetowej gminy oraz w Biuletynie Informacji Publicznej. Przypomniano jednocześnie o formalnych wymogach składania wniosków do dokumentu.

Przypominamy jednocześnie, że możliwość formalnego zgłaszania uwag do projektu będzie przysługiwała wyłącznie w czasie trwania konsultacji społecznych, zgodnie z zasadami określonymi w przepisach ustawy. Wcześniejsze udostępnienie projektu ma umożliwić mieszkańcom spokojne zapoznanie się z jego treścią oraz odpowiednie przygotowanie do udziału w konsultacjach lub wcześniejsze podjęcie działań inwestycyjnych – zaznaczają urzędnicy.

W komunikacie skierowano również konkretną wskazówkę do osób planujących zamierzenia budowlane na terenie gminy.

W przypadku planowania inwestycji, która mogłaby być niezgodna z projektowanym przeznaczeniem terenu wg. projektu planu ogólnego, warto rozważyć np. wcześniejsze wystąpienie z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy jeszcze przed wejściem w życie nowych regulacji. Pozwoli to uniknąć ewentualnych przyszłych ograniczeń lub komplikacji formalnych – radzą przedstawiciele samorządu.

Na koniec władze gminy wyraziły przekonanie, że proces planistyczny przyniesie oczekiwane rezultaty.

Wierzymy, że dzięki dobrej współpracy mieszkańców, projektantów, Rady Gminy, Sołtysów oraz pracowników Urzędu Gminy Limanowa uda się wypracować Plan Ogólny, który będzie z jednej strony zgodny z obowiązującym prawem, a z drugiej – w możliwie najszerszym zakresie – będzie odpowiadał potrzebom rozwoju Gminy Limanowa i oczekiwaniom jej mieszkańców (...) Jesteśmy przekonani, że prowadząc ten proces w sposób otwarty, rzetelny i z pełnym zaangażowaniem wszystkich uczestników, uda się wypracować rozwiązania, które – mimo odgórnie narzuconych ograniczeń wynikających z obowiązujących przepisów – będą w możliwie największym stopniu chroniły interesy mieszkańców oraz zapewnią Gminie Limanowa warunki do dalszego, zrównoważonego rozwoju – podsumowano w komunikacie.

Kolejne informacje o postępach prac mają być publikowane na bieżąco.

Przypomnijmy, że od początku 2025 roku samorząd odnotował niemal pięciokrotny wzrost liczby składanych wniosków o wydanie decyzji o warunkach zabudowy. Powoduje to wydłużenie czasu rozpatrywania spraw zwłaszcza w Wydziale Geodezji, Planowania Przestrzennego i Ochrony Środowiska jak i innych powiązanych merytorycznie i organizacyjnie wydziałach. 

Gwałtowny skok liczby dokumentów składanych przez właścicieli nieruchomości wynika bezpośrednio z kurczącego się czasu na uzyskanie warunków zabudowy na dotychczasowych, łagodniejszych zasadach. 

Zgodnie z podpisaną przez prezydenta ustawą, możliwość ta została przedłużona do 31 sierpnia 2026 roku. Po tym terminie inwestycje będą musiały być bezwzględnie zgodne z nowym planem ogólnym, nad którym procedury ruszyły na mocy uchwały Rady Gminy z połowy marca 2024 roku.

Wprowadzane na szczeblu krajowym przepisy narzucają sztywny mechanizm bilansowania terenów mieszkaniowych, określany jako „limit 130%”. Łączy on zapotrzebowanie na nową zabudowę z chłonnością istniejących terenów niezabudowanych.

W celu zablokowania tych restrykcji samorząd podjął działania na szczeblu centralnym – od poparcia obywatelskiej inicjatywy komitetu „Rozwój Polski”, przez petycję do marszałka i premiera, aż po interpelację poselską do Ministra Finansów i Gospodarki oraz poprawki zgłaszane w Senacie. Zmiany nie zyskały jednak poparcia administracji rządowej.

W maju przedstawiciele gminy Limanowa podczas posiedzenia sejmowej Komisji ds. Petycji alarmowali w Warszawie, że nowe przepisy o planach ogólnych zablokują rozwój atrakcyjnych terenów budowlanych i doprowadzą samorządy do bankructwa z powodu roszczeń odszkodowawczych. Komisja jednogłośnie zdecydowała o przekazaniu wniosku z Limanowej do sejmowej Komisji Infrastruktury, aby mogła ona debatować nad problemem wspólnie z ewentualnymi poprawkami Senatu.