Nowa gmina z początkiem roku, istniejący samorząd chce ograniczyć podział

Szczawa. Z dniem 1 stycznia 2025 roku planowane jest utworzenie gminy Szczawa, która ma zostać wydzielona z gminy Kamienica. Ministerstwo skierowało już projekt rozporządzenia do pierwszych instytucji w celu zasięgnięcia opinii. Nowy urząd ma mieścić się w zlikwidowanej szkole, a na jego przygotowanie i wyposażenie trzeba wydać jeszcze w tym roku 1,5 mln zł. Władze gminy Kamienica pogodziły się z wizją podziału, ale zamierzają jeszcze “walczyć” o tereny Zasadnego i zapowiadają powiadomienie instytucji. - To łamanie obywatelskich praw właścicieli tych gruntów - twierdzi wójt Władysław Sadowski.

Z dniem 1 stycznia 2025 roku ma powstać gmina Szczawa, która w wyniku podziału istniejącej gminy Kamienica ma zostać wydzielona na obszarze dwóch miejscowości: Szczawy oraz części Zasadnego. 

Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w tej sprawie nie został jeszcze opublikowany w Rządowym Centrum Legislacyjnym, ale dokument datowany na 10 lipca znaleźć można m.in. na stronie Związku Powiatów Polskich, który w jego sprawie wydał pozytywną opinię. Projekt trafił też na obrady Zespołu do Spraw Ustroju Samorządu, Obszarów Miejskich i Metropolitalnych. 

Władze gminy Kamienica pogodziły się już z prawdopodobnym podziałem, ale zamierzają “podjąć walkę” o zmianę granic nowej gminy. 

Jako władze gminy Kamienica wnioskowaliśmy do ministerstwa o wyłączenie z projektu terenów Zasadnego. Co do samego utworzenia gminy Szczawa już nie podejmujemy żadnych działań - mówi w rozmowie z nami wójt Władysław Sadowski. 

Jak podkreśla, tereny wsi Zasadne które mają być włączone w obszar nowej gminy, to grunty znajdujące się od wielu pokoleń we własności rodzin z Kamienicy i Zasadnego, które protestowały przeciwko przyłączeniu ich terenów do gminy Szczawa. 

Przodkowie tych rodzin byli wyrębnikami, gospodarowali tymi lasami na terenie dawnych dóbr Klarysek,  do dziś od ich nazwisk mamy w Gorcach nazwy hal, ale nigdy nie mieli nic wspólnego ze Szczawą - wskazuje wójt. 

Moim zdaniem to łamanie obywatelskich praw właścicieli tych terenów. Ze strony ministerstwa nie ma nawet odpowiedzi na te protesty, to jest bulwersujące, dlatego skierowaliśmy pismo do rady ministrów, w którym informujemy o łamaniu praw obywatelskich. O tereny Zasadnego będziemy walczyć, spodziewamy się skarg do RPO, trybunału praw człowieka i instytucji europejskich - zapowiada Władysław Sadowski. 

Przypomnijmy, że za ideą utworzenia nowego samorządu stoi społeczny komitet, którego głównym argumentem przemawiającym za podziałem jest plan uzyskania przez Szczawę statusu uzdrowiska, co ma pozwolić na pełne wykorzystanie zasobów przyrodniczych, w tym wód leczniczych. 

Decyzja o utworzeniu gminy Szczawa zapadła dokładnie dziewięć lat temu, w lipcu 2015 roku. Kilka miesięcy później nowy rząd utworzony przez PiS po wygranych wyborach uchylił rozporządzenie. Parlamentarzyści, którzy znaleźli się w opozycji, złożyli skargę do Trybunału Konstytucyjnego, a ten wyrokiem z czerwca 2017 roku stwierdził niezgodność rozporządzenia uchylającego decyzję w sprawie utworzenia gminy Szczawa (i gminy Grabówka) z przepisami Konstytucji RP i ustawy o samorządzie gminnym. 

Na początku 2024 roku, krótko po oddaniu przez PiS władzy, społeczny komitet “Nasza Gmina Szczawa” zwrócił się do rządu o ponowne podjęcie działań na rzecz umożliwienia funkcjonowania gminy Szczawa. 

W marcu 2024 r. resort MSWiA wystąpił do Rady Gminy Kamienica o przedstawienie opinii w sprawie utworzenia gminy Szczawa, poprzedzonej stosownymi konsultacjami. Rada Gminy Kamienica negatywnie zaopiniowała projekt utworzenia gminy Szczawa po konsultacjach społecznych, w których większość mieszkańców opowiedziała się przeciwko.

Nowa gmina Szczawa ma obejmować obszar obrębu ewidencyjnego Szczawa oraz część obszarów obrębów ewidencyjnych Kamienica i Zasadne o łącznej powierzchni ponad 4238 ha. W skład zasobu komunalnego nowej gminy wejdą m.in. budynek ośrodka zdrowia, remiza OSP Szczawa, pijalnia wód mineralnych, budynek po zlikwidowanej szkole podstawowej, oczyszczalnia ścieków oraz PSZOK, stacja uzdatniania wody oraz zbiornik o pojemności 300m3, a także niezabudowane działki i drogi publiczne (gminne). 

Przewidywana siedziba urzędu nowej gminy Szczawa to budynek po zlikwidowanej Szkole Podstawowej nr 2 w Szczawie (Bukówka). Prognozowane wydatki na czynności związane z utworzeniem struktur samorządu, przewidziane jeszcze na ten rok, to około 1 mln 500 tys. zł. Kwota obejmuje m.in. koszt adaptacji pomieszczeń budynku szkoły na cele biurowe, koszt wyposażenia urzędu gminy, koszt prac geodezyjnych oraz wynagrodzenie pełnomocnika.

Z analizy przeprowadzonej przez służby wojewody wynika, że zarówno gmina Kamienica (w nowych granicach), jak i wydzielona z jej części nowa gmina Szczawa, z dochodami podatkowymi na mieszkańca w wysokości odpowiednio 986,68 zł oraz 992,45 zł, osiągają dochody wyższe od najniższego wskaźnika dochodów podatkowych na mieszkańca gminy, który wyliczony został przez Ministerstwo Finansów dla gminy Dydnia (woj. podkarpackie) w wysokości 580,51 zł. Oba samorządy, z liczbą mieszkańców odpowiednio 5984 osoby i 1830 osób, będą też większe pod tym względem od najmniejszej gminy - Krynicy Morskiej liczącej 1 172 mieszkańców.