Czerwone światło dla przekształcenia MZGKiM

Na dzisiejszą sesję Rady Miasta Limanowa burmistrz Władysław Bieda skierował uchwałę w sprawie przekształcenia zakładu budżetowego miasta – Miejskiego Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Limanowej w spółkę z o.o. własności miasta.

Podjęcie uchwały poprzedziła dyskusja. - Limanowa jest jednym z niewielu miast jakie mają zakład budżetowy. Jeszcze na początku 2008 roku MZGKiM mógł prowadzić działalność gospodarczą startując w różnego rodzaju przetargach – mówił burmistrz. - Nastąpiła jednak zmiana ustawy o finansach publicznych, która spowodowała, że MZGKiM stał się samorządowym zakładem budżetowym, co skutkuje konsekwencjami takimi jak m.in. brak możliwości startowania w przetargach i świadczenia usług na zewnątrz. Zakład może świadczyć usługi tylko dla Miasta Limanowa. Wcześniej zakład się rozwinął i ma potencjał, tak pod względem personelu i sprzętu. To jednak generuje koszt. W związku z tym, że zakład koszty musi pokryć, to cena usług dla miasta jest dość wysoka. Koniecznym jest zastanowienie się nad tym, aby formę zmienić tak, aby MZGKiM znów mógł świadczyć usługi na zewnątrz, co spowoduje obniżenie kosztów i tańsze usługi dla miasta. W styczniu rozmawiałem na ten temat z radą i prowadziliśmy przygotowania pod kątem formalno-prawnym. Teraz następuje sytuacja, która przyspiesza działania, gdyż 13 maja Sejm uchwalił ustawę o gospodarce odpadami. Wprowadza ona to, że od stycznia 2012 roku wszystkie gminy w Polsce mają obowiązek wprowadzić podatek śmieciowy. Dla miasta niby nie jest to duża zmiana, ustalono go po referendum, natomiast opłaty będą od stycznia trafiać do Urzędu Miasta. Za te środki UM będzie zlecał wywóz śmieci firmie. Musimy do tego ogłosić przetarg, jeśli MZGKiM nie zostanie przekształcony, wówczas nie będzie mógł do niego przystąpić. Taka sama sytuacja będzie, gdy inne – okoliczne gminy przetargi ogłoszą. Zakład ma potencjał, by do nich przystąpić, ale nie będzie mógł tego zrobić, bez przekształcenia w spółkę.


Burmistrz dodawał, że przekształcenie potrwa i dlatego należy je rozpocząć jak najszybciej.

Ta uchwała nie jest uchwałą przekształcającą, ale dającą „zielone światło” i pozwalającą na rozpoczęcie tego procesu, który potrwa według różnych opinii od 3 do nawet 6 miesięcy. Trzeba to zrobić w bardzo krótkim czasie, aby zakład mógł później składać oferty w postępowaniach przetargowych – mówił burmistrz. - Pracownicy MZGKiM staną się automatycznie pracownikami spółki, wszystkie ich uprawnienia zostaną zachowane, więc dla nich zagrożenia nie ma. Odkładanie tego w czasie nie jest dobre, bo będzie zmuszało później do działań pospiesznych, dlatego też pomimo że komisje opiniowały uchwałę negatywnie, mówiąc, że potrzebują więcej czasu na analizę, to bardzo proszę o przyjęcie uchwały, byśmy się nie spotkali z zarzutem, że przez opóźnianie zakład nie mógł się przygotować do przetargów i ma utracone dochody.

Później nastąpiła blisko 2h dyskusja z burmistrzem - radnych, dyrektora MZGKiM, a także przewodniczącego zakładowej Solidarności, w trakcie której przekonywano, iż z decyzją o rozpoczęciu przekształcenia nie należy się spieszyć i trzeba ją przeanalizować. Radni pytali m.in. o to czy rada będzie miała wpływ na ceny usług. Burmistrz odpowiedział, że tak, i wszystkie inne wątpliwości zostały radnym wyjaśnione przez burmistrza, który na prośbę radnych podczas wcześniejszych komisji zlecił opracowanie opinii prawnych, które zostały radnym dostarczone.

Radni wskazywali również, iż co prawda ustawa ma wejść od 1 stycznia 2012 roku, jednakże samorządy będą się musiały do niej zastosować w ciągu 18 miesięcy, więc takiego pośpiechu w przygotowaniu MZGKiM do przetargów – przekształcenia zakładu - nie potrzeba. Burmistrz przekonywał jednak, że samorządy będą chciały dostosować się do niej jak najszybciej, by problem śmieci na terenie swoich gmin rozwiązać już na początku przyszłego roku.

Kolejnym argumentem było, iż związek Solidarności nie otrzymał pisma o przekształceniu, o którym powinien zostać powiadomiony. Burmistrz odpowiedział, iż taką informację związek faktycznie ma otrzymać, ale na 30 dni przed przekształceniem – rejestracją spółki w KRS, a do tego momentu jeszcze jest daleko.

Radni stanęli na stanowisku, iż są za ale jeszcze nie teraz, gdyż trzeba to przekształcenie rzetelnie przeanalizować. Radni gotowi są spotkać z dyrekcją, załogą zakładu, by poznać ich stanowisko w tej sprawie. Burmistrz tłumaczył, że ta inicjatywa nie jest przeciwna zakładowi, czy pracownikom, wręcz przeciwnie daje im szansę, a rozmowy były już prowadzone przez władze miasta.


Jak się okazało w trakcie dyskusji, wczoraj w MZGKiM miało się odbyć spotkanie władz miasta i radnych z pracownikami, do którego jednak nie doszło. - Dyrektor zakładu zadzwonił do mnie, że na spotkaniu pojawia się 3-4 osoby i bym nie przyjeżdżał – mówi burmistrz. - Jak się później okazało na spotkanie przyszło dużo pracowników. Trudno mi wziąć odpowiedzialność w tej sprawie.
Dyrektor MZGKiM Stefan Kordeczka odpowiedział, iż około godziny 14 otrzymał taką informację od kierowników, a później okazało się, że pracowników przyszło więcej. Dyrektor nie powiadomił jednak burmistrza, tłumacząc, że nie ma do niego numeru telefonu komórkowego.


Ostatecznie 11 radnych zagłosowało za odrzuceniem propozycji burmistrza, a 4 radnych wstrzymało się od głosów. Po głosowaniu Irena Grosicka – przewodnicząca Rady Miasta powiedziała, iż ma nadzieję, że jeszcze dziś nie wpłynie do niej wniosek o zwołanie sesji w trybie pilnym. Tłumaczyła, że jest wyraźną wolą Rady Miasta by zakład zreorganizować, ale by wcześniej była jasność w jakim kierunku przekształcenie pójdzie. - Tylko na drodze dialogu można dojść do porozumienia – mówiła przewodnicząca.

Pod względem formalnym wszystko było przygotowane w terminie i nie będę podejmował prób wnoszenia projektu na kolejne sesje, dopóki rada poprzez przewodniczącą nie zawiadomi mnie, że jest gotowa do podjęcia uchwały w tej sprawie – odpowiedział burmistrz. - Sprawy formalne są przygotowane, rozmowy informacyjne będą prowadzone. Byłoby nietaktem, gdybym próbował wnosić to na kolejne sesje, jeżeli państwo oceniliście, iż nie jesteście gotowi do podjęcia takiej uchwały teraz.