SKO po stronie miasta, przewoźnik ma zapłacić ponad 66 tys. zł

Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Miasta Limanowa w przedmiocie wyegzekwowania od właściciela jednej z okolicznych firm przewozowych opłaty za bezumowne korzystanie z przystanków na terenie miasta. Przedsiębiorca zalega z tego tytułu kwotę przeszło 66 tys. zł.

W grudniu ubiegłego roku władze miasta naliczyły jednemu tylko przewoźnikowi przeszło 66 tys. zł opłaty wynikającej z tytułu bezumownego korzystania z przystanków komunikacyjnych na terenie Limanowej. Miało do tego dochodzić podczas realizowania przez firmę regularnych kursów na kilkunastu liniach, w okresie od marca 2013 do listopada 2014 roku.

Miasto wystąpiło do przewoźnika z wezwaniem do zapłaty. Gdy to okazało się nieskuteczne, samorząd chcąc wyegzekwować należności, skierował do Urzędu Skarbowego w Limanowej tytuł wykonawczy. Przedsiębiorca złożył do SKO zażalenie i wskazując na liczne jego zdaniem naruszenia prawa, zażądał uchylenia zaskarżonego postanowienia i umorzenia postępowania egzekucyjnego. Według niego, egzekucja należności w trybie administracyjnym była niedopuszczalna, ponieważ kwestię korzystania z przystanków regulowała umowa cywilnoprawna, zawarta pomiędzy firmą a samorządem.

Z kolei burmistrz Limanowej, przekazując akta sprawy, podkreślił iż w całości podtrzymuje stanowisko przedstawione w postanowieniu, na które wpłynęło zażalenie właściciela firmy.

"Chciałeś rower, to pedałuj"... Czarne statystyki wypadków na hulajnogach. Policja bije na alarm, są nowe przepisy

Po rozpoznaniu sprawy, Samorządowe Kolegium Odwoławcze stwierdziło, iż opłata za korzystanie z przystanków może być pobierana, a jej wysokość jest regulowana poprzez uchwałę podejmowaną przez właściwy organ danej jednostki samorządu terytorialnego. Zdaniem SKO, z uchwał Rady Miasta Limanowa wynika wprost nie tylko wysokość opłaty, ale również to, kto ją ponosi. SKO odniosło się także do kwestii wszczęcia przez Urząd Skarbowy procedury egzekucyjnej wobec przewoźnika.

- W świetle przywołanych przepisów nie może budzić wątpliwości, iż podstawą egzekucji w trybie administracyjnym jest wystawiony przez wierzyciela tytuł wykonawczy, sporządzony zgodnie z ustalonym wzorem i poprawny pod względem formalnym. Bezspornym w sprawie pozostaje, że podstawą prowadzenia egzekucji administracyjnej wobec spółki był wystawiony przez wierzyciela tytuł wykonawczy, podstawę prawną obowiązku stanowiły zaś przepisy ustawy o publicznym transporcie zbiorowym i uchwały Rady Miasta Limanowa, co determinowało również brak konieczności prowadzenia „pełnego” postępowania administracyjnego - stwierdziło Samorządowe Kolegium Odwoławcze, orzekając o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia.

- Zakończył się pewien etap porządkowania komunikacji miejskiej. Mamy nadzieję, że przewoźnicy rozumieją, że należności jakie wynikają z obowiązującego systemu prawnego na rzecz zarządcy po prostu należy płacić - komentuje Wacław Zoń, zastępca burmistrza miasta Limanowa. - Te wszystkie firmy przewozowe które podpisały uzgodnienia na przystanki od początku 2015 roku nie tylko muszą płacić za korzystanie z każdego przystanku (to stawka 5 gr), ale również są zobligowane do dostarczania aktualnego rozkładu jazdy, a także zgłaszania z 10 dni wcześniej zmian w rozkładzie jazdy, tak abyśmy mogli nanosić korekty w rozkładach jazdy. Nieterminowe płatności uzgodnionych stawek skutkują natychmiastowym wypowiedzeniem uzgodnień. Sytuacja oczywiście daleka jest jeszcze od ideału, jeśli chodzi o informację o rozkładach jazdy przewoźników, ale mam nadzieje, że na przystankach którymi zarządza miasto jest coraz lepiej - dodaje.