Rok po podziale - raport o stanie gminy

Od 1 stycznia 2025 roku gmina Kamienica funkcjonuje w nowym kształcie terytorialnym, co jest efektem utworzenia nowej jednostki samorządu – gminy Szczawa. Opublikowany właśnie raport o stanie samorządu podsumowuje pierwszy pełny rok działalności w zmienionych granicach, dokumentując spadek liczby mieszkańców o ponad 1,8 tys. osób oraz przekazanie znacznej części majątku komunalnego.

Najistotniejszą zmianą odnotowaną w dokumencie jest gwałtowny spadek liczby ludności, będący bezpośrednim skutkiem odłączenia Szczawy. Jeszcze w 2024 roku gminę Kamienica zamieszkiwało 7814 osób, jednak na dzień 31 grudnia 2025 roku liczba stałych mieszkańców spadła do 5988 osób. 

Największym skupiskiem ludności pozostaje miejscowość Kamienica, gdzie zameldowanych jest 3497 osób. W dalszej kolejności plasują się Zalesie z liczbą 1047 mieszkańców, później Zbludza, którą zamieszkuje 790 osób, oraz Zasadne z populacją 654 mieszkańców. 

Wskaźnik urodzeń również wykazuje tendencję spadkową. W 2025 roku na terenie gminy urodziło się 62 dzieci, podczas gdy jeszcze w 2021 roku liczba ta wynosiła 82. W raporcie wskazano, że pogarszająca się sytuacja demograficzna ma niekorzystny wpływ na poziom finansowania oświaty z budżetu państwa.

Odeszli w ostatnich dniach… Odeszli w ostatnich dniach...

System oświatowy gminy tworzy obecnie pięć szkół podstawowych oraz samorządowe przedszkole. Po podziale gmina Kamienica przestała zarządzać jedną placówką oświatową. Całkowite wydatki na oświatę i wychowanie wyniosły w ubiegłym roku 21 231 884,67 zł, co stanowi aż 40,72% wszystkich wydatków budżetowych.

Z danych wynika, że poziom zatrudnienia w szkołach jest wysoki w stosunku do liczby uczniów. Średnio na jednego nauczyciela przypada 5,79 ucznia. Największą placówką jest Szkoła Podstawowa nr 1 w Kamienicy, gdzie kształci się 232 uczniów przy zatrudnieniu nauczycieli na poziomie blisko 29 etatów. Na drugim biegunie znajduje się Szkoła Podstawowa w Zasadnem, w której uczy się jedynie 67 dzieci, a kadrę pedagogiczną stanowi ponad 13 etatów. Gmina zwraca uwagę, że z roku na rok musi pokrywać ze środków własnych coraz większą część kosztów utrzymania szkół. Subwencja oświatowa pokrywa jedynie około 85% wszystkich wydatków w tym obszarze, a w przypadku samych wynagrodzeń nauczycieli poziom ten wynosi 92%. Powoduje to, że gmina Kamienica jest zmuszona pokrywać ze środków własnych coraz większą część kosztów utrzymania placówek, które w minionym roku wyniosły łącznie ponad 21,2 mln zł.

Majątek trwały gminy Kamienica uległ w 2025 roku uszczupleniu o wartość 7 mln 896 tys. zł, co wynikało bezpośrednio z przekazania części mienia nowo powstałej gminie Szczawa. W wyniku podziału Kamienicy ubyło m.in. ponad 10 kilometrów dróg, 26 kilometrów sieci kanalizacyjnej oraz 5 budynków komunalnych. Na koniec roku łączna wartość majątku gminy wynosiła ponad 148 mln zł.

Sytuacja finansowa gminy Kamienica na koniec 2025 roku została oceniona w raporcie jako dobra, a samorząd na dzień 31 grudnia nie posiadał żadnego zadłużenia. Dochody budżetu w pierwszym roku po podziale wykonano w kwocie 49 mln 352 tys. zł, co stanowiło 98,03% założonego planu. Wydatki zrealizowano natomiast na poziomie 52 mln 137 tys. zł. Na koniec roku budżetowego stan wolnych środków wynosił ponad 5,2 mln zł, z czego znaczną część stanowiły rozliczenia podatku VAT oraz fundusze przeznaczone na cyberbezpieczeństwo samorządu.

W 2025 roku gmina zrealizowała wydatki majątkowe w kwocie 14 669 321,06 zł. Ponad 5,6 mln zł na ten cel pochodziło z pozyskanych dotacji i środków zewnętrznych. Największym zadaniem była rozbudowa oczyszczalni ścieków w Kamienicy, na którą wydatkowano ponad 6,6 mln zł (całkowita wartość zadania to ponad 20,5 mln zł). Ponadto wyremontowano ponad 9,3 km dróg gminnych i osiedlowych za blisko 2 mln zł. Do istotnych wydatków należał również zakup średniego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Zalesie (1,02 mln zł) oraz modernizacja kompleksu "Orlik" (1,02 mln zł).