Przyszłość rolnictwa według ministra

W minionym tygodniu odbyła się XLI sesja Sejmiku Województwa Małopolskiego. Zarząd, radni województwa oraz obecni na sesji goście oddali minutą ciszy hołd dwóm wielkim Małopolanom: Sławomirowi Mrożkowi i Konstantemu Miodowiczowi. Pierwszą część sesji sejmiku zdominowała dyskusja o przyszłości rolnictwa i obszarów wiejskich w nowym okresie finansowania.

Sytuacja rolnictwa i obszarów wiejskich w Małopolsce

Stanisław Kalemba, minister rolnictwa i rozwoju wsi oraz panie wiceminister: Zofia Szalczyk i Zofia Krzyżanowska przedstawili najważniejsze założenia polityki wobec rolnictwa i obszarów wiejskich w nowej perspektywie finansowej UE 2014 – 2020 z uwzględnieniem Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Jak zapewnił minister, zaproponowane zostały nowe, lepsze rozwiązania, stawiające przede wszystkim na rozwój małych gospodarstw (4-8 ha).

-Jesteśmy dumni, że pracujemy w ministerstwie rolnictwa, ponieważ ten sektor odnotowuje wysoką 14%-ową dynamikę wzrostu eksportu i to rolnictwo decyduje o rozwoju Polski. Mamy wysoki współczynnik eksportu nadwyżki produkcji – 25%. Gdyby pozostałe dziedziny gospodarki tak się rozwijały, młodzi ludzie nie wyjeżdżaliby tak licznie za granicę - powiedział minister. Wśród instrumentów wsparcia dla rolników wymienił m.in. programy pomocy, kredyty klęskowe, ulgi podatkowe.

Minister zapewnił, że środki w I i II filarze pozostaną na takim samym poziomie finansowania, a rząd i ministerstwo dokładają wszelkich starań, aby jeszcze wzrosły. Efektem rozmów w Brukseli jest utrzymanie dopłat na poziomie 240 euro do hektara oraz dążenie do zwiększenia ich o 25 euro do hektara.

Bardzo istotną zmianą jest planowana restrukturyzacja małych gospodarstw i przyznawanie premii za deklarację rozwoju gospodarczego. Przy deklarowaniu rozwoju działalności nierolniczej będą premie z drugiego działania, przy czym w obrębie rodziny możliwe będzie otrzymanie obu form premii.

Dużą rolę w nowym okresie programowania będzie odgrywać podnoszenie poziomu edukacji, czyli transfer wiedzy i kwalifikacji, dlatego ośrodki doradztwa rolniczego będą mogły liczyć na wsparcie finansowe w zakresie doradztwa.

Zmianą będzie nowe podejście do zarządzania PROW, dążące do regionalizacji i zwiększania współpracy z samorządami. Polityka PROW koncentruje się na problemach płatności podstawowych, zazielenianiu, obszarów na niekorzystnych warunkach, małych gospodarstwach. Młodzi i aktywni rolnicy mogą liczyć na wsparcie działalności rolniczej.

- Dziękujemy panu ministrowi za wsparcie budowy targowisk w Małopolsce, dajacych godziwe warunki do handlu płodami rolnymi. Stanowią ważny element struktury handlu bezpośredniego i są jednym z instrumentów wsparcia rolników, zwłaszcza w ostatnich latach, kiedy powstało tyle hipermarketów z zagraniczną żywnością. Trzeba ułatwiać dostęp do naszej, lokalnej produkcji i promować ją - powiedział Stanisław Sorys, odpowiadający w zarządzie województwa za rozwój obszarów wiejskich i wdrażanie PROW, następnie zgłosił szereg uwag dotyczących konsultowanego projektu. Podkreślił, że w obecnej formule regionalizacja PROW jest zbyt ograniczona, samorządy są gotowe i mają instrumenty prawne do wdrażania więcej niż 3 działań. Zarząd postulował o możliwości decydowania o podziale środków w 13 z 21 punktów. Postulował rozszerzenie realizacji zadań scaleniowych, tak aby można było prowadzić równocześnie kompleksową odnowę wsi. Kolejnym punktem była uwaga dotycząca konieczności zmian zasad powoływania i funkcjonowania lokalnych grup działania, a także wsparcie odbudowy pogłowia owiec i infrastruktury dla bacówek. W podsumowaniu dodał, że o konkretnym finansowaniu z PROW można będzie dyskutować w momencie, kiedy znane będą kwoty finansowania.

Radni województwa zgłosili szereg uwag dotyczących kierunków rozwoju polskiego rolnictwa, zaniedbywania interesów gospodarstw położonych na terenach górskich, problemów związanych z terenami zalewowymi, pomocy w wypadku powodzi czy gradobicia. Podkreślili także, że niezbędne są dopłaty celowe na rozwój przedsiębiorczości, ponieważ na wsi potrzebni są wykształceni specjaliści z wiedzą o funkcjonowaniu rolnictwa w nowoczesnych warunkach europejskich. Podkreślili, że zrozumienie dla specyfiki rolnictwa w poszczególnych regionach Polski jest pierwszym krokiem do wypracowania optymalnego rozwiązania wiążącego się z regionalizacją.

Przygotowania Kontraktu Terytorialnego

Po zakończeniu tematycznej części obrad radni debatowali nad przedstawioną przez zarząd województwa informacją na temat wstępnej listy przedsięwzięć rekomendowanych do objęcia Kontraktem Terytorialnym.

-Kontrakt Terytorialny jest w istocie nowym instrumentem rozwoju kraju. Nie można wskazać ich odpowiednika-powiedział rozpoczynając prezentację wicemarszałek województwa Roman Ciepiela. Na listę priorytetowych przedsięwzięć wpisane zostały 34 projekty na łączną sumę ponad 55 miliardów złotych.

Najwięcej z nich jest przewidzianych w zakresie infrastruktury komunikacyjnej. Do przedsięwzięć wielotematycznych zaliczono m.in. program „Kraków-Nowa Huta Przyszłości” oraz wsparcie rozwoju miast subregionalnych, a także tych o szczególnym znaczeniu i funkcjach symbolicznych, jak Zakopane czy Krynica Zdrój. W zakresie gospodarki wiedzy i aktywności na liście znalazł się m.in. Małopolski Program Wspierania Talentów, Centrum Zapewnienia Jakości Kształcenia w Małopolsce, czy program stażowy oraz wolontaryjny dla osób młodych.

Dziedzictwo i przemysły czasu wolnego to obszar gdzie postuluje się wpisanie m.in. uzupełnienie funkcji metropolitalnych Krakowa poprzez wpisanie nań budowy Centrum Muzyki, rewitalizacja miast subregionalnych, ochrona i zagospodarowanie otoczenia zbiorników wodnych oraz ochrona i zagospodarowanie Pustyni Błędowskiej.

Jak podkreślił wicemarszałek Ciepiela - wiele emocji budzi dziedzina infrastruktury dla dostępności komunikacyjnej. Zakłada ona modernizację i rehabilitację wielu linii kolejowych oraz poprawę dostępności kolejowej Krakowa. Ważnymi punktami jest tu też kontynuacja rozwoju MPL Kraków-Balice, rozwój zintegrowanego transportu publicznego w Krakowie i aglomeracji krakowskiej oraz budowa obwodnic. -Obecnie nie jest planowana budowa żadnej obwodnicy w Małopolsce. Jest to dla nas nie do zaakceptowania, dlatego proponujemy wpisanie do kontraktu jedenastu takich inwestycji - powiedział wicemarszałek Roman Ciepiela.

Opracowanie i wdrożenie programu niskiej emisji w południowej Polsce, ochrona rzek i nowy szpital uniwersytecki w Krakowie Prokocimiu to główne działania w zakresie bezpieczeństwa ekologicznego, zdrowotnego i społecznego.

Cel strategiczny zarządzania rozwojem województwa ma być realizowany przez rozwój kompetencji strategicznych w regionie, w tym stworzenie fachowego korpusu urzędników samorządowych.

Sejmik o kredytach i obligacjach województwa

Sejmik Województwa Małopolskiego zdecydował o emisji obligacji na sfinansowanie planowanego w 2013 r. deficytu budżetowego oraz spłatę wcześniejszych zobowiązań z tytułu kredytów i pożyczek przypadających do spłaty w 2013 r. Sejmik zdecydował o pozyskaniu środków w wysokości 73 000 000 zł poprzez emisję obligacji wojewódzkich. Wykup obligacji i wypłata oprocentowania mają być pokryte z dochodów własnych i przychodów województwa w latach 2014-2026. Ostatecznym terminem wykupu obligacji ma być 31 grudnia 2026 r. Podjęta została również uchwała o zaciągnięciu przez województwo długoterminowego kredytu pomostowego w wysokości 50 237 637 zł. Kredyt ma służyć finansowaniu zadań inwestycyjnych przewidzianych w ramach realizacji Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy. Źródłem spłaty kredytu mają być środki otrzymane z refundacji wydatków w ramach funduszy strukturalnych Unii Europejskiej oraz dochody własne województwa.

Małopolska w Stowarzyszeniu Produktów Regionalnych Regionów Europejskich (AREPO)

Radni przyjęli także uchwałę o przystąpieniu województwa małopolskiego do Stowarzyszenia Produktów Regionalnych Regionów Europejskich (AREPO). Stowarzyszenie zostało utworzone w celu ochrony idei produktów regionalnych i tradycyjnych, w kontekście globalizacji i kryzysów żywnościowych, które dotknęły Europę. Istotnym celem współdziałania Małopolski w ramach AREPO jest budowanie regionalnej marki „Małopolska”, promocja województwa małopolskiego oraz tworzenie najlepszego wizerunku regionu w Europie i na świecie. Przystępując do Stowarzyszenia Produktów Regionalnych Regionów Europejskich Małopolska znajdzie się w gronie takich regionów jak włoski Piemont, Toskania i Emilia Romania, francuskie Langwedocja, Akwitania, Bretania, Owernia i partnerski region naszego województwa Rhone-Alpes, hiszpańskie Kastylia i Katalonia, czy grecka Kreta i Hesja w Niemczech.

***

Sejmik Województwa Małopolskiego zgodził się również m.in. na powierzenie gminie Klucze realizacji zadania własnego województwa, którym jest „Organizacja Dożynek Wojewódzkich 2013”, przyjął informację Małopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego o stanie bezpieczeństwa sanitarnego województwa oraz uchwały o zmianie budżetu województwa na 2013 rok i w wieloletniej prognozie finansowej

Trzy sołectwa na cenzurowanym - diagnoza rewitalizacji, ruszają konsultacje Przetarg na 15,5 mln zł kredytu