Inicjatywa uchwałodawcza w rękach mieszkańców powiatu - wystarczy pomysł i 500 podpisów

Od tej kadencji mieszkańcy mają większy wpływ na pracę radnych i podejmowane przez nich decyzje – Rada Powiatu Limanowskiego, dostosowując się do nowych przepisów, ustaliła zasady tzw. obywatelskich inicjatyw obywatelskich.

Podczas drugiej sesji Rada Powiatu Limanowskiego ustaliła zasady wnoszenia inicjatyw obywatelskich, tworzenia komitetów inicjatyw uchwałodawczych, formalne wymogi jakim musi odpowiadać złożony w ten sposób projekt uchwały i zasady rozpatrywania go przez radnych oraz zasady promocji obywatelskiej inicjatywy uchwałodawczej.

W tej kadencji z obywatelską inicjatywą uchwałodawczą może wystąpić co najmniej 500 mieszkańców powiatu, posiadających czynne prawa wyborcze. Liczba koniecznych do zebrania podpisów wynika z zapisów ustawowych – w przypadku mniejszych powiatów, poniżej 100 tysięcy mieszkańców, wystarczy 300 podpisów.

Wszystkie czynności związane z przygotowaniem projektu, kampanią promującą inicjatywę oraz zbieraniem pod nim podpisów, prowadzi komitet inicjatywy uchwałodawczej, który może zostać utworzony przez co najmniej 10 mieszkańców z czynnymi prawami wyborczymi. Samo zgłoszenie projektu wymaga uprzedniego powiadomienia Rady Powiatu Limanowskiego (w formie pisemnej) wraz ze wskazaniem pełnomocnika komitetu.

Pierwsza w Polsce jednoosobowa Rada Gminy Woda święcona na wóz do szamba

Przedmiotem projektu mogą być sprawy pozostające w kompetencjach Rady Powiatu, a jako akt prawa miejscowego musi spełniać wymogi prawne. Wraz z projektem i podpisami poparcia, komitet musi przedłożyć uzasadnienie potrzeby i celu przyjęcia uchwały, które ponadto będzie wskazywać m.in. przewidywane skutki, możliwe źródła fnansowania (jeśli projekt pociąga za sobą obciążenie dla budżetu samorządu) oraz przedstawiać wyniki konsultacji, jeśli były prowadzone.

Po zarejestrowaniu projektu, wszystkie dokumenty mają trafić do merytorycznej kosmisji Rady Powiatu, odpowiedniej ze względu na przedmiot projektu uchwały, a następnie do starosty który będzie odpowiedzialny za skonsultowanie projektu z radcą prawnym i skarbnikiem oraz przedstawienie projektu na posiedzeniu Zarządu Powiatu. Po zaopiniowaniu, projekt ponownie trafia do merytorycznej komisji, która może m.in. zweryfikować poprawność podpisów na liście poparcia, w porozumieniu z wójtami i burmistrzami, pod kątem zgodności z rejestrem wyborców. Po wydaniu opinii co do spełnienia formalno-prawnych wymogów oraz prawidłowości utworzenia komitetu oraz zaopiniowaniu samego projektu uchwały, przekazuje sprawę przewodniczącemu Rady Powiatu, który ma obowiązek powiadomić pełnomocnika komitetu o zakończeniu i wyniku procedury.

W przypadku, gdy opinia jest negatywna, komitet ma dwa tygodnie na usunięcie braków formalno-prawnych. Przewodniczący odmawia nadania biegu sprawie, gdy po weryfikacji lista podpisów okaże się mniejsza, niż wymagana.

Natomiast jeśli opinia komisji merytorycznej jest pozytywna, przewodniczący rady kieruje projekt na najbliższe posiedzenie Rady Powiatu Limanowskiego (nie później, niż po upływie 3 miesięcy od dnia złożenia projektu).